社区托育建设之前一定要看这本建设指南

  是指在居民适宜步行范围内有完善的基本公共服务设施、健全的更民商业服务设施、完备的市政配套基础设施、充足的公共活动空间、全覆盖的物业管理和建全的社区管理机制，且居民归属感、认同感较强的居住社区。

  城市居民大部分时间是在居住社区中度过，尤其是老年人和儿童在社区的时间最长、使用设施最频繁，且步行能力有限，是居住社区建设应优先满足、充分保障的人群。

  随着新城区大规模建设、老城区不断改造，使得社会关系网络发生改变，邻里守望相助的功能减弱，人与人之间的心理距离拉大，同时还不断出现人口老龄化、公共安全等问题。

  建设完整居住社区，就是从保障社区老年人、儿童的基本生活出发，配套养老、托幼等基本生活服务设施，促进公共服务的均等化，提升人民群众的幸福感和获得感。

  建设完整居住社区，通过开展“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，发动居民决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，修复社会关系和邻里关系，营造具有共同精神的社区文化，增强居民对社区的认同感、归属感打通城市管理和城市治理的“最后一公里”，构建纵向到底、横向到边、共建共治共享的城市治理体系。

  城市是一个有机生命体，由居住社区、城市组团等交织而成。但传统规划机械地将城市分割成了功能单一、相互分离的居住社区、工业区等，造成了不紧凑、不舒适、不宜居等诸多“城市病”问题。

  建设完整居住社区，就是通过构建规模适宜、功能完善的基本细胞，优化调整城市结构、完善城市功能、激发城市活力，从根本上解决“城市病”问题推动城市转型发展。

  《关于新时代推动中部地区高水平发展的意见》：建设完整居住社区，开展城市居住社区建设补短板行动。

  《关于全方面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》：提升社区养老、托育、医疗等公共服务水平，推动建设安全健康、设施完善、管理有序的完整居住社区。

  各地应依据儿童、老年人等社区居民的步行能力、基本服务设施的服务能力及社区综合管理能力等，合理确定完整居住社区规模。

  根据社会调查，80%以上社区居民认为幼儿园、养老设施、便利店和小百货超市应该在步行十分钟以内。

  完整居住社区应配有完善的基本公共服务设施、健全的便民商业服务设施、完备的市政配套基础设施和充足的公共活动场地，为群众日常生活提供基本服务。

  完整居住社区建设目标为基本公共服务设施完善、便民商业服务设施健全市政配套基础设施完备、公共活动空间充足、物业管理全覆盖，以及社区管理机制健全。

  建立社区步行和骑行网络，推进社区绿道建设，串联若干个居住社区，构建十五分钟生活圈，统筹中小学、养老院、社区医院、运动场馆和公园等设施配套。

  完整居住社区要建设1社区综合服务站建筑面积平方米为宜，设置社区服800务大厅、警务室、社区居委会办公室、居民活动用房、阅览室、党群活动中心等。

  社区服务站的建设应规模适度、配置合理、功能多元、经济实用，具备组织并且开展社区居民自治、向社区居民提供基本公共服务的功能。

  完整居住社区要建设1个幼儿园，为3-6岁幼儿提供普惠性学前教育服务，根据居住社区人口规模，按照《幼儿园建设标准》(建标 175-2016)配置建设幼儿园，原则上不小于6班，建筑面积不小于 2200 平方米，用地面积不小于3500平方米。

  幼儿园建设应坚持“以幼儿为本”，符合幼儿身心发展规律。园区布局、房屋建筑和设施应功能完善、配置合理，适合幼儿生活和开展游戏活动，绿色环保、经济实用。新建、改建、扩建幼儿园应符合《幼儿园建设标准》(建标175-2016)、《托儿所幼儿园建筑规划设计规范》(JGJ39-20162019 版)和国家相关抗震、消防标准的规定合理地布局，保障安全。

  配套不全的居住社区要按照国家和地方配建标准通过补建、改建或就近新建、置换、购置等方式予以解决。

  生活用房应布置在当地最好朝向，冬至日底层满窗日照不应小于3小时。活动室与寝室合并建设时，人均使用面积不少于 3.5 平方米分开设置时，活动室人均使用面积不少于 2.4平方米，寝室人均使用面积不少于2平方米。

  幼儿园每班应设专用室外活动场地，人均面积不应小于2 平方米，各班活动场地之间宜采取分隔措施;应设全园共用活动场地，人均面积不应小于 2 平方米。

  完整居住社区要为0-3岁婴幼儿提供安全可靠的托育服务，建设1个托儿所，建筑面积不小于 200 平方米，能结合社区综合服务站、社区卫生服务站、住宅楼、企业和事业单位办公楼等建设托儿所等婴幼儿照护服务设施。

  托儿所应以婴幼儿为中心,立足于婴幼儿的生理、心理需求及发展特点进行设计,符合《托儿所、幼儿园建筑规划设计规范》(JGJ39-2016，2019版)和国家相关抗震、消防标准的规定新建居住社区规划、建设与非流动人口规模相适应的婴幼儿照护设施，并与住宅同步验收同步交付使用;老城区和已建成居住社区无婴幼儿照护设施的，要限期通过购置、置换、租赁等方式建设。在快速推进居住社区设施改造过程中，通过做好公共活动区域的设施和部位改造，为婴幼儿照护创造安全、适宜的环境和条件。

  建筑空间依据规模和真实的情况，可包含乳儿班、托儿班等若干生活单元，以及服务管理用房、附属用房、交通空间。托儿所室外活动场地人均面积不应小于3 平方米。城市人口密集地区改、扩建的托儿所，设置室外活动场地确有困难时，室外活动场地人均面积不应小于 2 平方米。

  独立婴幼儿照护设施在总体设计、建筑布局等方面与幼儿园类似，但由于使用对象的特殊性，生活单元(乳儿班单元和托儿班单元)的设计存在不同。

  老年服务站、社区服务站等都通过各项建设要求、原则，为社区居民提供更便捷的生活。同时便民商业服务设施、市政配套基础设施、公共活动空间、物业管理等也得到完善！

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